諸暨大唐襪藝小鎮不僅是浙江唯一，也是全球唯一的以“襪藝”為主題的特色小鎮，截至2016年6月，已累計完成投資25億元，入駐企業495家，全年接待游客近24萬人次。預計到2017年底，可實現產值150億元，稅收3.6億元，年接待游客30萬人次。它是怎么做到的？

小鎮簡介

大唐鎮作為古代四大美女之一西施的故里被眾多歷史愛好者所知曉，更因10多年前就取代了美國“國際襪都”的稱號而在國際上聲名鵲起。

“大唐襪業”起步于20世紀70年代，主要形式以家庭手工作坊和集市零散貿易為主，是諸暨市涉及面最廣，從業人員最多，產業鏈最完善的產業之一，其生產的襪子總量占全國的70%以上，全世界的三分之一，是中國乃至全球最大的襪子生產基地，也是浙江省21世紀最具成長性的十大國際性產業聚集區之一。

“大唐襪機響，天下一雙襪”。在大唐這個“襪子王國”，僅在2014年，就生產了258億雙襪子，全球近70億人口差不多每人可分到4雙！

然而，時勢在變，市場要求也越來越嚴苛。多年來“低小散”的產業格局使得大唐襪業難以壯大，低廉勞動力、低端產品、低價競爭的“三低”傳統路徑嚴重制約襪業的發展。

第一，財政緊缺。一方面受宏觀和微觀經濟形勢影響，企業資金壓力較大，投資的積極性不高，項目招商比較難；另一方面，鎮級財政“支出增幅高于收入增幅”，壓力較大。同時，基礎建設與公服配套的資金主要是上級政府以專項資金的形式下撥，鎮一級難以統籌。

第二，投融資環境差。鄉鎮沒有融資權限，必須經過縣的批準報備，程序冗長繁瑣；集體土地無法抵押，使得小城鎮難以像城市政府一樣依靠土地進行融資；同時，企業進入鄉鎮的制約性較大，鄉鎮一級政府對項目決策缺乏主導權，很難拿到建設用地指標。

第三，人才吸引力不足。受機構和人員編制影響，鎮政府要安排專人管理建設特色小鎮，困難較大。日常考察多、調研多、檢查多，接待任務中，牽制了大量的時間和精力。

第四，建設發展經驗不足。建設特色小鎮是一項全新探索，目前缺乏可供借鑒的經驗做法。尤其在體制機制的改革創新方面，更需要上級部門的指導幫助，以便少走彎路，走得更快更穩。

面對愈發激烈的市場競爭和轉型升級、提高產品附加值、最大限度地消弭“10億雙襪子竟還買不了一架波音飛機”之類的尷尬，就成了襪藝小鎮這些年戮力而為的一件緊迫事。

襪藝小鎮特色發展突破之路

在特色小鎮的政策優勢契機下，大唐襪藝小鎮通過多途徑、多手段、多角度，以組合拳的形式，走出了一條自己的鎮域特色小鎮發展瓶頸突破之路。

整治下調低端產能比例。按照“重構襪業、重塑大唐”工作思路，通過取締無證照經營行為、規范個體稅收征管秩序，廠房、倉庫、居住場所合為一體，燃煤鍋爐淘汰整治等措施，將低端產能比例大幅下調。

“四換三名，創新驅動”促進高端要素集聚。編制完成《大唐襪業產業發展規劃》，建設“海訊兩創園、圣凱科技園、天順精品園”三大園區。以“機器換人”促進減員增效。以“電商換市”換取市場活力。以“騰籠換鳥”淘汰落后產能。以“空間換地”實現集約發展。在創新驅動方面，著力打造集“襪業智庫、濱水休閑文化長廊、藝術村落”等項目于一體的“時尚市集”。建設總投資2億元的襪業智庫，引進設立科研項目。建設襪業研究院，吸引高校人才駐地創作，推進創新鏈與產業鏈的有效對接。

延伸產業鏈條構建“產業生態圈”。以襪藝小鎮建設為中心，突破傳統產業瓶頸。通過打造“襪業智庫”等方式，在小鎮內形成從設計研發、成品制作到定制銷售形成較為完善產業鏈的同時，接受特別的定制服務，將產業鏈延長。打造總部型、品牌型、上市型、高新型、產業聯盟主導型龍頭骨干“龍頭企業”，力爭培育國際知名品牌。同時，在原有生產鏈條上，加入旅游觀光體驗鏈條、實施“互聯網＋”與工業經濟深度融合，通過一個完整的“產業生態圈”全面提升特色小鎮的產業格局。

“111”人才引進工程解決人才瓶頸。“111”人才引進工程即至少與10所以上高校簽訂戰略合作，至少引進100名藝術家定期進駐大唐開展活動，至少轉化應用100項設計成果或專利。充分借助各類論壇、大賽活動，以“襪藝”會友，打造一個“云端人才庫”。目前與上海東華大學等25家高校達成戰略合作，服裝設計專業的研究生定期駐點研究創作。

構建新型投融資服務平臺。依托“資本引導+創業輔導+創新孵化+股權眾籌”等投融資新模式加快企業融資與有效運行、提高項目開工率，積極實施“余缺對接”盤活項目用地，確保供地項目開工率達100%、投產率80%以上；用好兩創集聚園和大學生創業園，為創新創業者提供孵化用地保障。

依托“互聯網+”創建營銷新渠道。在電商營銷方面，大唐襪藝小鎮在政府的引導下搭建電商園，并引進淘寶大學，培養電商銷售專業人才，為中小企業省去開拓電商領域的精力，同時利用無所不在的互聯網與創意人才連結。

完善交通基礎設施。結合立面改造和線路綜合治理工作，新建濱溪路、唐中路等4條道路和輕紡北路、商城路等4條道路延伸工程，開展城市次干道、主車道、非機動車道、人行道基面層的建設。主干道、次干道的大力改造和修建，根本性地改變了“大唐堵”的窘境，改善集鎮面貌。

旅游功能開發和延伸。規劃設計了時尚集市，即襪業小鎮的智慧中樞和文化旅游區，包括襪業智庫和襪業文化長廊、襪業博覽中心、慢生活街區、個性襪業體驗工場；并針對旅游游覽的需求設置大量多樣化的公共開放空間，景觀與五泄江景觀帶連接；在旅游產品設計方面，設置八大景點：節慶廣場、霓虹古村、舊閣新天、覽今博古、時尚襪街、魚躍山溪、鐘鳴芝山、鳥鳴江灘；在旅游定位上與五泄風景區的自然山水旅游、西施故里的歷史文化旅游錯位發展，開發襪藝工業觀光旅游、體驗式襪藝旅游、影視文創旅游、休閑娛樂旅游，使其成為諸暨旅游西線的重要節點。

大唐鎮將用3年的時間，力爭將襪藝小鎮打造成為全球最先進的襪業織造中心、全球最頂尖的襪業文化中心、全球唯一的襪業主題景觀空間和全球唯一的襪業旅游目的地，實現產城融合，重構襪業，重塑大唐。