一、2015年1-11月入境旅游總體發展狀況

　　根據國家旅游局數據中心發布的統計數據，我國入境旅游已連續11個月實現增長，2015年11月，我國入境旅游人數1147萬人次，同比增長4.8%。截止2015年11月，我國入境旅游總人次達1.22億人次，同比增長4.4%；旅游總收入達523.64億美元，同比增長1.1%。

　　2015年1月~11月入境旅游人次累計計算，外國人2385.39萬人次，同比下降0.5%；香港同胞7232.58萬人次，同比增長4.1%；澳門同胞2084.89萬人次，同比增長12.0%；臺灣同胞507.28萬人次，同比增長4.1%。

　　統計數據顯示，自2012年起，我國入境游人數連續下跌，跌幅分別為2.5%、2.2%和0.45%，這表明中國入境旅游在經歷了數年的萎靡，連續下降之后，終于開始呈現出了穩步復蘇的勢頭。

　　今年以來，入境旅游人數已連續11個月實現增長， 前11個月外國人入境人數排名前十位的國家分別是韓國、日本、越南、美國、俄羅斯、馬來西亞、蒙古、菲律賓、新加坡和印度。

　　其中正向增長的有韓國、越南、美國、菲律賓、印度，同比增長分別為7.3%、30.2%、1.1%、4.5%、4.5%；入境旅游下降的有日本、俄羅斯、馬來西亞、蒙古、新加坡同比下降了6.6%、25.5%、3.7%、6.7%、5.6%。

　　入境旅游市場為何超過預期，實現連續增長。簡單分析近年來我國入境游主要客源市場情況不難發現，香港、澳門和臺灣同胞一直以來都是來大陸旅游的主力軍，人數遠高于外國入境游客。2015年1月~11月期間，香港、澳門、臺灣約占了入境游客總人次的80%。入境游市場受香港、澳門、臺灣等基礎市場強力回升的影響，不僅入境旅游總人數上升了，旅游總收入也有所增長。2015年1-11月旅游收入累計達523.64億美元，增長1.1%。

　　2014年全年來華旅游入境人數接近1.3億人次，其中港澳臺同胞占比79.49%，外國人總計為2636.08萬人次，來訪人數居前三位的國家分別為韓國、日本和美國。根據2015年1月~11月的累計數據顯示，前兩位依然是韓國和日本，但越南升至第三位，美國從第三降至第四位。其中入境旅游的外國人人數同比略有減少，達到2385.39萬人次，而港澳臺入境旅游人數則有所增長，達到9824.75萬人次。

　　長期以來，香港始終是內地第一大入境客源市場，也是入境旅游的主體市場。進入2015年，香港同胞赴內地旅游人次逆勢而上，保持增長態勢。2015年1~11月份，到內地旅游的香港同胞達7232.58萬人次，占港澳臺總數的73.6%。

　　為了吸引更多的香港同胞來內地旅游，國家旅游局和地方都表現得較積極。2015年6月，國家旅游局組團參加第29屆香港國際旅游展，來自天津、江蘇、福建、廣東、海南、四川、云南、陜西、寧夏、青海、新疆等13個省(區、市)的旅游部門和企業，以“美麗中國—2015絲綢之路旅游年”為宣傳主題，著重展示“一帶一路”旅游沿線地區的旅游產品，持續強化宣傳內地高鐵旅游等新產品。

　　值得關注的是，雖然總數不及香港，2015年1~11月份，來內地旅游的澳門同胞的增長幅度卻高達12%。2015年6月初李金早率團赴澳門，并與澳門特區政府簽署了《關于建立促進澳門世界旅游休閑中心建設聯合工作委員會的協議》，這進一步促進了澳門與內地的聯合發展，珠三角與港澳旅游的融合，刺激澳門游客到內地旅游。另外，澳門毗鄰內地的中山、珠海等城市，相對便宜的物價以及豐富的旅游度假資源，使得這些城市接待澳門游客的數量逐年增加。

　　另一個利好因素即是7月份，在珠海召開的港珠澳旅游合作發展會議上，約200位來自港珠澳地區的旅游部門官員、行業企業參會，并簽署了三地旅游合作框架協議，共建港珠澳國際都會區、世界旅游目的地。隨著港珠澳大橋的建成通車，珠海將成為內地唯一可從陸路直通港澳的城市，港珠澳三地的旅游合作更為密切。毫無疑問，這在方便了內地游客赴香港、澳門旅游的同時，也將會使得更多的香港、澳門同胞到內地旅游。

　　除了香港和澳門，2015年1~11月份，來大陸旅游的臺灣同胞人次也同比增長了4.1%。從7月1日起，大陸對臺灣同胞免簽注政策正式實施。臺胞持有效臺灣居民來往大陸通行證(臺胞證)即可經開放口岸來往大陸并在大陸停居留，無需辦理簽注。上述新政實施的第一天就有2000多名臺胞“免簽”，從廣東拱北、橫琴、灣仔等珠海口岸入境。這一舉動降低了臺灣同胞到大陸旅游的門檻，有促進臺灣游客赴內地旅游。

　　2008年至2014年，外國人入境旅游年均增長1.21%，達到了2636萬人次。目前外國人入境市場雖保持高位運行，但市場已出現下行壓力。

　　（1）從國際形勢來看，中國旅游主要客源地經濟復蘇緩慢，如日本經濟陷入技術性衰退，俄羅斯經濟受西方國家制裁和國際油價暴跌影響將明顯低于增長預期，歐元區經濟復蘇依然脆弱，在當前經濟發展前景尚不明朗的背景下，多數國家特別是發達經濟體的居民在消費方面仍然謹慎保守，對旅游消費特別是中遠程距離旅游消費的價格還較為敏感，直接影響旅華消費意愿。短期內實現入境旅游市場較快增長并不現實。

　　（2）近年來我國空氣質量、食品安全等問題頻出，經外媒炒作放大后，對中國旅游形象造成極大損傷。中國旅游報的《英國來華旅游輿情調查報告》顯示，空氣污染問題是影響英國旅游者來華的三大原因之一，僅次于費用和語言障礙。歐美不少經營旅華業務的傳統批發商開始把日本、韓國、印度及東南亞作為重點市場開發，極大的抑制了外國游客來華旅游的積極性。

　　國家正在實施的“一帶一路”戰略，橫貫亞歐非三個大陸，涉及約65個國家，44億人口，區域經濟總量21萬億美元，旅游總量占全球的70%，這將為開拓外國人入境旅游創造新的平臺、新的條件、新的渠道、新的機遇。

　　（1）韓國一直以來都是我國入境旅游的重要客源市場。2015年1月23日，“中國旅游年”在韓國首爾舉行，1年時間內，中國國家旅游局牽頭策劃了120多項配套活動，中方組團參加了在韓國舉辦的近10項旅游展覽，在韓舉行了50多場旅游宣傳推廣活動，邀請百名旅行商和百名媒體記者到中國20多個省市踩線采風。兩國政府和業界舉行了10多場雙邊活動，兩國旅游科研教育機構也舉辦了多場學術交流活動，中方還特別聘請韓國著名演員延政勛擔任2015中國旅游年形象宣傳大使。2015年11月2015“中國旅游年”閉幕式上，國務院總理李克強指出，中韓兩國互為海外旅游最大目的地國，2015年中韓雙向旅游交流規模突破1000萬人次，“中國旅游年”在韓國成功舉辦，這不是終點，而是新的起點。2016年在中國舉辦的“韓國旅游年”，是韓國“中國旅游年”的延續，將加深兩國人民的相互了解，必將進一步促進韓國游客來中國旅游。

　　（2）東南亞是我國傳統的入境旅游市場。2014年，東南亞旅華市場規模600萬人次，占我外國人入境旅游人次的23%。雖然東南亞市場總體規模已經很大，但依然存在巨大的發展空間，2015年1月~11月已達到196.28萬人次，11年增長15倍，，越南已經超過美國成為我國的第三大客源市場，旅游人次19.33萬，增長率達30.2%，成為中國增幅最大的客源市場。

　　（3）中國建設21世紀海上絲綢之路的戰略構想，得到了印尼的積極響應。印尼政府積極推動鄭和下西洋海上絲綢之路旅游和印尼華裔尋根探親之旅，推動兩國之間開通直航，加深與中國的旅游合作。

　　（4）“海灣六國”阿聯酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯居民收入高，出游比例高，出境旅游平均消費全球最高，海灣六國2014年出境旅游人次5000萬，2030預計超過8000萬。而這些國家來華旅游人次目前還非常少，旅游消費也難以與闊綽的中東大佬形象并提。隨著“一帶一路”建設的推進，中國與海灣國家雙向合作市場進一步加強，能源合作及其它領域相互投資的帶動效應將更加明顯，旅游可以借力打力，加大中國旅游形象宣傳，改變其民眾對中國較低的認知度，提高旅華意愿。