世博會(huì)大量的展館可謂是傾倒了眾多觀者，然而，除了永久性的“一軸四館”之外，其余的大部分展館將無一例外地在會(huì)后被清拆一空。這其中不乏投資數(shù)億人民幣、甚至超過十億元的展館。如此晉美的藝術(shù)品、如此昂貴的投入，卻只有短短半年的生命，豈不可惜？是不是一種浪費(fèi)？筆直通過追蹤各大網(wǎng)站媒體的相關(guān)報(bào)道，整理出一些思緒。

一、場(chǎng)館難以保留的原因

專家提出世博會(huì)展館難以保留的三大理由：

理由一：百年世博慣例留下展館寥寥無幾

“就像精彩的奧運(yùn)會(huì)賽事，也沒有辦法永遠(yuǎn)比下去”。對(duì)于展館在世博會(huì)之后要拆除，上海世博會(huì)總規(guī)劃師吳志強(qiáng)表示，這是慣例。

上海世博局副局長(zhǎng)朱詠雷曾表示，從世博會(huì)159年的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，保持原樣會(huì)給主辦國(guó)帶來很大負(fù)擔(dān)，不僅后期需要資金維護(hù)，原有地塊也無法重新開發(fā)，所以依照國(guó)際展覽局的規(guī)則，世博會(huì)上的外國(guó)自建館屬于臨時(shí)場(chǎng)館，一般在會(huì)后拆除。

上海世博主題演繹顧問、上海圖書館館長(zhǎng)吳建中表示，早期世博會(huì)所有的展館都要拆除；不過從上世紀(jì)60年代開始，隨著城市的快速發(fā)展，世博會(huì)也成為推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力，如何讓展館在世博之后被更好利用，帶動(dòng)城市的發(fā)展成為課題，于是一些標(biāo)志性建筑被留了下來。據(jù)查，世博場(chǎng)館留下的建筑非常有限——比如埃菲爾鐵塔、西雅圖世博會(huì)的太空針、大阪世博會(huì)的太陽塔。

理由二：本就是臨時(shí)性建筑設(shè)計(jì)已考慮材料降解

“本屆上海世博會(huì)，也有特殊的規(guī)章，即除了規(guī)定中的一軸四館之外，國(guó)外、企業(yè)的等其他各個(gè)展館都是臨時(shí)性建筑，將來都要拆的。這就是一種規(guī)則。”吳建中解釋，建設(shè)之前已定為“臨時(shí)性”的特性決定了建設(shè)過程中注重建筑的可拆卸性、材料的可降解性，總體是環(huán)保的。比如，日本館的建筑材料就很輕盈，“樁可以打得淺一些”。

上海世博局副局長(zhǎng)朱詠雷也曾表示，不少外國(guó)館的建造設(shè)計(jì)都是按照臨時(shí)性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建造的，在設(shè)計(jì)前就考慮到拆除后材料的重復(fù)使用或直接降解，比如瑞士館的外墻是大豆纖維，展覽結(jié)束后只要涂層涂料，兩天內(nèi)就能降解，無法永久保留。因此建筑從臨時(shí)性變成永久性，質(zhì)量安全如何解決也是個(gè)大難題。

理由三：占用大量土地或帶來災(zāi)難性影響

由于世博展覽需要龐大的面積，百年世博史上，不少展館地址都會(huì)選擇在郊區(qū)，開完后拆除。有人表示，世博會(huì)的土地使用非常不合理和不經(jīng)濟(jì)，特別是本屆世博會(huì)，場(chǎng)館占地5.28平方公里，卻選取在寸土寸金的市區(qū)段。

一位不愿透露姓名的上海世博局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就能否保留場(chǎng)館，世博局也曾和國(guó)際展覽局商量。但對(duì)方表示，如果本次世博會(huì)保留大量外國(guó)館，將對(duì)以后的主辦方帶來災(zāi)難性的影響——人家可能沒有這么多的土地。

他還表示，這些場(chǎng)館的運(yùn)行維護(hù)也需要大量的費(fèi)用，還涉及到設(shè)計(jì)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題。更為關(guān)鍵的是，實(shí)際上場(chǎng)館在世博會(huì)期間所舉辦的文化活動(dòng)等也是一大看點(diǎn)，這是無法在世博會(huì)結(jié)束后延續(xù)的。

二、園區(qū)及場(chǎng)館的后續(xù)利用

大部分世博展館將在會(huì)后拆除成為必然，而后續(xù)使用究竟如何進(jìn)行，討論仍在繼續(xù)中。《華夏時(shí)報(bào)》記者獲得的最新提議是“世博園區(qū)將定位為國(guó)際貿(mào)易功能集聚的高端商務(wù)園區(qū)，以借各國(guó)的力量把世博園區(qū)演化為全球新品展示和交易中心，成為永不謝幕的會(huì)展、貿(mào)易聚集之地。”

1、規(guī)劃高端商務(wù)區(qū)

此前，美國(guó)西雅圖將其世博園定位為商業(yè)、文化、體育綜合社區(qū),日本大阪將其世博園定位為紀(jì)念公園、兒童主題公園和公眾居住區(qū)。上海世博會(huì)定位是什么？

上海市政協(xié)對(duì)外友好委員代表帶著問題參加了3日的政協(xié)會(huì)議，“不少國(guó)家（友城）均有意愿在上海世博會(huì)后繼續(xù)利用這個(gè)平臺(tái)推廣他們的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，為2010年世博會(huì)園區(qū)的后續(xù)規(guī)劃定位時(shí),能不能定位成國(guó)際貿(mào)易功能集聚的高端商務(wù)園區(qū)？”更為重要的是，“世博園區(qū)位于黃浦江兩岸中心區(qū),世博園區(qū)的后續(xù)規(guī)劃和建設(shè)將對(duì)上海的總體發(fā)展戰(zhàn)略起到支撐作用。”

如果將上海世博園區(qū)的后續(xù)利用規(guī)劃成支撐上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的國(guó)際商務(wù)區(qū)，對(duì)部分展示效果好、參展國(guó)（城市）有意愿在上海實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易展示、交易功能的展館,允許其保留或以在園區(qū)內(nèi)異地保留的方式,將后世博園區(qū)建設(shè)成永不閉幕的“世交會(huì)”、“市博會(huì)”，這樣的創(chuàng)新實(shí)踐將為國(guó)際展覽局提供全新案例。

“我們建議將世博園區(qū)定位為上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的核心商務(wù)區(qū)，并在‘十二五’規(guī)劃中予以明確。”一位市政協(xié)代表說。

2、配合城市發(fā)展

事實(shí)上，從世博會(huì)園區(qū)后續(xù)利用的歷史看,各主辦城市均有意識(shí)地將世博園區(qū)的規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，以產(chǎn)生較好的利用模式。

按照世博會(huì)的要求和歷屆舉辦城市的經(jīng)驗(yàn)，上海決策層在會(huì)場(chǎng)選址之初便定下原則：應(yīng)該位于城市重點(diǎn)發(fā)展或改造地區(qū)，在空間和開發(fā)時(shí)序上與城市的發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，并讓世博會(huì)的設(shè)施在日后得到有效的后續(xù)使用。

“上海是想借世博會(huì)的東風(fēng)來改造一塊舊城區(qū)，并把它打造成上海又一個(gè)中心地標(biāo)。”上海世博會(huì)園區(qū)總規(guī)劃師吳志強(qiáng)教授對(duì)記者說，“中國(guó)政府是將籌博、辦博以及世博盛會(huì)之后的運(yùn)作當(dāng)做三個(gè)環(huán)環(huán)相扣的階段,當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)工程來科學(xué)決策和規(guī)劃的。”

事實(shí)上，正是上海對(duì)世博會(huì)館的后續(xù)規(guī)劃為其最終敲定了2010年的舉辦權(quán)。2002年在摩納哥國(guó)際展覽局大會(huì)上，上海代表強(qiáng)調(diào)的正是——位于黃浦江兩岸、盧浦大橋與南浦大橋之間的約5.4平方公里的濱水區(qū)內(nèi)，距離市中心約5公里，可以綜合利用上海老城廂歷史風(fēng)貌區(qū)、外灘及陸家嘴(600663股吧)金融貿(mào)易區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文資源，并使世博會(huì)場(chǎng)館可以得到最有效的后續(xù)使用。

更為重要的是，上海市人民政府發(fā)展研究中心在關(guān)于世博會(huì)的研究報(bào)告中提出，衡量世博會(huì)成功與否的八個(gè)特征性指標(biāo)中，“能夠有效后續(xù)利用”被列入硬性指標(biāo)之一。可見后續(xù)利用世博設(shè)施對(duì)世博會(huì)整體的重要意義。

3、區(qū)域輻射功能帶來長(zhǎng)期效益

比起城市發(fā)展規(guī)劃這一指標(biāo)，已經(jīng)花出去的大把世博建設(shè)費(fèi)用也在背后強(qiáng)化著后續(xù)規(guī)劃的重要性。據(jù)了解，作為此次世博配套設(shè)施建設(shè)的第一步,浦東新區(qū)政府需要完成的動(dòng)遷量之巨令人咋舌。浦東新區(qū)僅以世博配套道路為重點(diǎn)的重大工程建設(shè)，總投資將達(dá)820億元。

據(jù)浦東建交委表示，2009年新區(qū)范圍內(nèi)在建的軌道交通線路有5條，共涉及42公里，40座車站，3個(gè)停車場(chǎng)，建成后服務(wù)范圍將覆蓋除合慶鎮(zhèn)外的整個(gè)浦東新區(qū)。其中，浦東新區(qū)的動(dòng)遷共涉及周家渡、上鋼和南碼頭路等3個(gè)街道，涉及動(dòng)遷居民10660戶。

浦東建交委透露，浦東新區(qū)以世博配套道路為重點(diǎn)的重大工程建設(shè)，總投資將達(dá)820億元，僅目前，浦東世博園區(qū)正在建設(shè)的主題館、中國(guó)館、世博村等16個(gè)重要工程計(jì)劃總投資就高達(dá)194.7億元。根據(jù)浦東新區(qū)城市建設(shè)管理任務(wù)的初步安排，2009年新區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)的重大工程還有約70項(xiàng)，計(jì)劃總投資約1100億元。

顯而易見的是，如此大的投資，要求的回報(bào)正是后期規(guī)劃帶動(dòng)的長(zhǎng)期效益。

正如上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華所言，服務(wù)功能的作用遠(yuǎn)比它本身創(chuàng)造的財(cái)富以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模來得重要。“紐約、倫敦所創(chuàng)造的GDP、創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,雖然也占了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的較大比重，但是它們的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了本國(guó)的范圍,已經(jīng)將自己的功能輻射擴(kuò)大到世界范圍。上海浦東也是一樣。”