旅游度假區(qū)的用地類型雖然很多，但是在規(guī)劃時(shí)，可以將它們按功能進(jìn)行組團(tuán)分區(qū)，每一個(gè)組團(tuán)分區(qū)(地塊)常被稱為功能區(qū)。正如動(dòng)植物是由細(xì)胞組成一樣，一個(gè)大的旅游度假區(qū)也是由若干功能地塊和許多度假單元組成的。世界上那些知名的旅游度假區(qū)，從開始建設(shè)到初具規(guī)模再到形成氣候，一般都經(jīng)歷了10-20年的時(shí)間，有的甚至長(zhǎng)達(dá)40、50年的形成時(shí)間。

一、核心理念：“服務(wù)社區(qū)——吸引物集聚體”

美國岡恩提出了“旅游地功能分區(qū)”理論，核心概念是“服務(wù)社區(qū)——吸引物集聚體”。他認(rèn)為旅游度假區(qū)就是由兩類功能組團(tuán)(功能分區(qū))和線狀連接通道構(gòu)成的，一類組團(tuán)是服務(wù)社區(qū)，一類組團(tuán)是吸引物集聚體，二者之間通過道路連接系統(tǒng)貫穿起來，整個(gè)旅游度假區(qū)與外界的連通是通過服務(wù)社區(qū)作為樞紐實(shí)現(xiàn)的。服務(wù)社區(qū)一般規(guī)劃在旅游度假區(qū)對(duì)外交通最便捷的地方，通常在旅游度假區(qū)的入口處。

對(duì)于吸引物集聚體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，岡恩提出了“3段論”概念，主張規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游景點(diǎn)時(shí)，應(yīng)將該景點(diǎn)及其周圍環(huán)境分成核心圈、中間地帶以及外圍地帶來規(guī)劃。

  核心圈是該旅游吸引物所在的地方。

  在核心圈的外圍，必須設(shè)立不受破壞的中間地帶，以便保護(hù)核心圈；中間地帶可寬可窄，根據(jù)核心圈的規(guī)模大小而定，以符合保護(hù)緩沖地帶的功能。中間地帶的設(shè)計(jì)與維護(hù)也會(huì)影響到旅游吸引物的吸引力，其設(shè)計(jì)以能襯托旅游吸引物為主，而不能喧賓奪主。

  外圍地帶是具有圍墻功能的地帶，是外界接近旅游吸引物的通道，對(duì)旅游者的接待服務(wù)以及當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)都坐落在外圍地帶內(nèi)?？梢哉f支持該旅游吸引物的所有人事財(cái)務(wù)都集中于此。

用“3段論”概念來看旅游度假區(qū)的開發(fā)要比一提到開發(fā)就想到要設(shè)停車場(chǎng)、游樂區(qū)或是旅游地點(diǎn)更清楚。

二、具體分區(qū)要素

我國學(xué)者對(duì)旅游度假區(qū)功能分區(qū)進(jìn)行了一定的總結(jié)，按功能將旅游度假區(qū)分為入口區(qū)、度假中心區(qū)、康體健身區(qū)、戶外活動(dòng)區(qū)、文娛活動(dòng)區(qū)、度假別墅區(qū)、維修區(qū)，每個(gè)區(qū)賦予了不同的功能定位，如下：

1、入口區(qū)：接待、管理、停車、行李搬運(yùn)、安全檢查；

2、度假中心區(qū)：信息中心、會(huì)議中心、商店、快餐廳、餐廳；

3、康體健身區(qū)：運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池、海灘、戶外體育比賽場(chǎng)；

4、戶外活動(dòng)區(qū)：通常是具有風(fēng)景優(yōu)美的環(huán)境、視點(diǎn)和游覽步道；

5、文娛活動(dòng)區(qū)：廳、夜總會(huì)、酒吧、劇院和晚間娛樂場(chǎng)所；

6、度假別墅區(qū)：安靜區(qū)，不受噪聲的影響，在視野開闊的風(fēng)景優(yōu)美區(qū)；

7、維修區(qū)：儲(chǔ)藏、機(jī)械、設(shè)備設(shè)施、工作人員住房。

事實(shí)上，這是對(duì)上面“服務(wù)社區(qū)——吸引物集聚體”模式的具體化，其中入口區(qū)、度假中心區(qū)和維修區(qū)3個(gè)功能分區(qū)屬于綜合服務(wù)區(qū)，度假別墅區(qū)是服務(wù)社區(qū)的外圍地區(qū)，也可一并歸入服務(wù)社區(qū)。康體健身區(qū)，戶外活動(dòng)區(qū)和文娛活動(dòng)區(qū)屬于旅游度假區(qū)中的吸引物集聚區(qū)。

三、旅游度假區(qū)分區(qū)規(guī)劃的原則和注意事項(xiàng)

第一，旅游度假區(qū)必須進(jìn)行功能分區(qū)，不能到處進(jìn)行服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，這是旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要原則。

第二，進(jìn)行旅游度假區(qū)功能分區(qū)，首先應(yīng)該考慮旅游吸引物的構(gòu)建和保護(hù)；其次要考慮交通以及服務(wù)設(shè)施的便利性；第三，要留下一定的土地用于未來的建設(shè)。

第三，旅游度假區(qū)中服務(wù)社區(qū)的位置一般考慮兩大因素：核心旅游吸引物和對(duì)外交通。核心旅游吸引物是旅游者度假活動(dòng)集中的地方，就近安排住宿設(shè)施便于旅游者的活動(dòng)，更能吸引度假旅游者；對(duì)外交通的便利性有利于旅游度假區(qū)初期的開發(fā)建設(shè)以及旅游度假區(qū)后期疏散人口。

第四，針對(duì)不同規(guī)模類型的旅游度假區(qū)，其功能分區(qū)的情況應(yīng)有所差異：大型旅游度假區(qū)的康體休閑設(shè)施分區(qū)所占的比例要大一些，如高爾夫球場(chǎng)，網(wǎng)球場(chǎng)，跑馬場(chǎng)等在整個(gè)旅游度假區(qū)中占有較大面積；小型旅游度假區(qū)一般沒有設(shè)置這些高檔的康體設(shè)施。

第五，不同區(qū)位類型的旅游度假區(qū)，其功能分區(qū)情況也有所不同：客源型旅游度假區(qū)要適當(dāng)增加康體休閑活動(dòng)設(shè)施的比例；資源型旅游度假區(qū)由于資源條件較好，康體休閑設(shè)施的比例可以少一些。

第六，對(duì)于資源易于破壞的旅游度假區(qū)，其服務(wù)設(shè)施分區(qū)應(yīng)建立在離資源較遠(yuǎn)的外圍地帶，嚴(yán)禁在核心旅游資源附近建立服務(wù)設(shè)施。如四川九寨溝和云南麗江瀘沽湖核心景區(qū)建立的服務(wù)設(shè)施，就違背了這條原則，遭到很多批評(píng)。

四、旅游度假區(qū)功能分區(qū)空間布局的平面模式

（一）圍繞核心天然吸引物或消遣設(shè)施的規(guī)劃布局模式

在一些情況下，一處天然吸引物，如礦泉、沙灘、港口或碼頭以及山間滑雪地被選為規(guī)劃布局中心。規(guī)劃者開發(fā)這一旅游度假區(qū)，促使其吸引力達(dá)到最大限度。這種類型的旅游度假區(qū)，消遣是第一位的，居住是第二位的。占地廣闊的核心消遣設(shè)施被安排在這一天然吸引物所在處或在其周圍。核心吸引物加上消遣設(shè)施構(gòu)成規(guī)劃布局的中心地，其他設(shè)施，包括住宿、餐飲、購物、娛樂、交通、停車場(chǎng)以及輔助性服務(wù)設(shè)施，則建在這一核心設(shè)施的周圍。

（二）圍繞中央飯店的規(guī)劃布局模式

在缺乏一種具有特色的自然要素的情況下，一座服務(wù)周全的豪華飯店，也可作為規(guī)劃布局的中心；而購物、餐飲、娛樂、停車及輔助設(shè)施則安排在飯店的周圍。通常需用花園及人工美化造景來提高這些建筑的吸引力，由于飯店本身必須頗具吸引力，要求飯店的建筑構(gòu)思具有創(chuàng)新性。