改革開放以來(lái)，中國(guó)城市化進(jìn)程明顯加快，現(xiàn)階段已進(jìn)入到高速城市化的起飛線上。如何依照可持續(xù)發(fā)展理論，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化進(jìn)程，是21世紀(jì)中國(guó)必須面對(duì)的一個(gè)重大課題。如何做到智慧城市化，選擇合適的城市化道路是我們所要思考的問(wèn)題。
一．城市化的概念
    不同的學(xué)科從不同的角度對(duì)之有不同的解釋，城市化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工商業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程。城市化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)村人口，人口向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地區(qū)，城鎮(zhèn)數(shù)量增加的過(guò)程。城市化的三大標(biāo)志：
（一）人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變
    勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口，城市人口在總?cè)丝诒戎刂猩仙?br /> （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
    第一產(chǎn)業(yè)逐漸向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
（三）土地及地域空間的變化
    城市用地規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)換。
二．中國(guó)城市化現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展
（一）中國(guó)城市化現(xiàn)狀
    中國(guó)目前城市化現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1.城市化發(fā)展速度快、城鎮(zhèn)人口不斷增長(zhǎng)。截至2009年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到6.2億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.59%，我國(guó)城市化率從1978年的17.92%發(fā)展到2009年的46.59%，只用了30年時(shí)間趕上西方國(guó)家200年時(shí)間，“中國(guó)速度”令世人稱奇。截至2008年末，形成建制城市655座，其中百萬(wàn)人口以上特大城市118座，超大城市39座。
2.城市化水平地區(qū)差異大。城市化水平是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn)。我國(guó)東部地區(qū)的城市數(shù)量、城市化水平及增長(zhǎng)速度均高于中西部地區(qū)。
3.城鎮(zhèn)化水平低。我國(guó)的戶籍制度和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略限制了農(nóng)村人口向城市的遷移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重低。城鎮(zhèn)化水平低于非農(nóng)產(chǎn)值比重。
4.城市化模式單一。目前中國(guó)城市化發(fā)展過(guò)程中，城市化模式較為單一，大多城市走的工業(yè)城市化道路，也有一些城市是其他模式，比如商業(yè)城市化（如上海、廣州等），物流城市化（寶雞），政治城市化（北京），但隨著城市化的深入發(fā)展，單一的城市化模式嚴(yán)重阻礙了城市化進(jìn)程。
（二）中國(guó)城市化面臨的問(wèn)題
1.遭遇“半城市化”困擾。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化率是46.59%，而城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤挥屑s33%。這意味著有13.6%，即約1.7億人然人已離開農(nóng)村生活在城鎮(zhèn)里，但未能真正融入城市社會(huì)。同時(shí)，有許多進(jìn)城農(nóng)民并沒(méi)有成為真正的市民，成了被進(jìn)城的“無(wú)業(yè)市民”，形成了不容忽視的“半城市化”現(xiàn)象。也由此帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題：留守兒童、打工者子弟學(xué)校、新的夫妻兩地分居（農(nóng)民工分居），春運(yùn)現(xiàn)象等。
2.城市化缺乏充分吸納就業(yè)的能力。我國(guó)城市人口的增加有一部分是土地被征用的農(nóng)民和郊區(qū)縣改區(qū)而來(lái)的，他們僅在身份上轉(zhuǎn)化為城市戶籍，就業(yè)并未落實(shí)，如果僅將農(nóng)村人口從身份上轉(zhuǎn)化為城市戶籍而沒(méi)有就業(yè)崗位的配合，城市化會(huì)帶來(lái)城市貧困，經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)發(fā)展。
3. 土地城市化快于人口城市化。2001年至2007年，地級(jí)以上城市市轄區(qū)建成區(qū)面積增長(zhǎng)70.1%，但人口增長(zhǎng)只有30%。中國(guó)的城市化化過(guò)程存在這樣的失衡，城市面積的擴(kuò)展快于城市人口的增加，而城市人口的增加快于城市生活的提升。另外，城市化發(fā)展過(guò)快，帶來(lái)的高房?jī)r(jià)、農(nóng)業(yè)耕地被無(wú)序侵占、強(qiáng)制拆遷等社會(huì)問(wèn)題，積累的大量矛盾增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
4.公共產(chǎn)品和服務(wù)嚴(yán)重短缺。由于我國(guó)很多區(qū)域是“被城市化”，并非真正的城市化，它不是一個(gè)系統(tǒng)的推進(jìn)過(guò)程，而是采取勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移先行的方式進(jìn)行的，必然導(dǎo)致這樣一種結(jié)果：醫(yī)療、教育、交通、住房等一系列公共產(chǎn)品和服務(wù)嚴(yán)重短缺。這不僅在很大程度上影響了城市化進(jìn)程的可持續(xù)性，也積累了大量的社會(huì)問(wèn)題和矛盾。
5.“城市病”日漸突顯。城市病是城市快速發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的各種不良癥狀，如人口擁擠、交通堵塞、就業(yè)困難、住房緊張、貧富兩極分化、公共衛(wèi)生惡化、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。進(jìn)入新世紀(jì)之后，尤其是近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型，城市病呈高發(fā)之勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了城市化的進(jìn)程。
（三）中國(guó)城市化未來(lái)之思
1.城市化發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期
    城市化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)從規(guī)模擴(kuò)張到品質(zhì)提升的整體轉(zhuǎn)型時(shí)期，必將出現(xiàn)并加速城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體轉(zhuǎn)型。因此，多途徑城市化發(fā)展道路是未來(lái)城市化發(fā)展的趨勢(shì)。
2.“低碳生活”將成為城市生活的核心
    中國(guó)快速走向城市化所面臨的空間沖突、資源短缺和環(huán)境污染等各種城市病， “健康”、“宜居”、“生態(tài)”等成了城市人民的訴求，因此，秉持“和諧”的理念尋找合適的城市化模式，對(duì)于目前城市化困境的解決，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)的提升至關(guān)重要。
    在此之前，新中國(guó)六十年的城市化進(jìn)程留下了深刻的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中華大地上對(duì)于城市路徑的探索一直持續(xù)，而上海世博會(huì)則是新的標(biāo)志?！俺鞘?，讓生活更美好”的主題，將積極影響世界，這或?qū)⒊蔀槿祟悓?duì)城市集體思考的一次引領(lǐng)。
3.加大公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給
    政府應(yīng)把更多財(cái)政資金轉(zhuǎn)向民生，增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等和人民群眾日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。
4.城市發(fā)展要整體規(guī)劃，把握城市特色
    我國(guó)城市在發(fā)展過(guò)程中差異化嚴(yán)重不足，高度的同質(zhì)化一方面使各自的優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮，另一方面也不利于吸引和穩(wěn)定相關(guān)人員。一個(gè)城市在規(guī)劃發(fā)展時(shí)一定要先找到自身的特點(diǎn)，然后再據(jù)此進(jìn)行功能定位。
三．旅游型城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和前景
    到2050年之前，中國(guó)的城市化率要提高到70％以上，因此，未來(lái)10－15年中國(guó)仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。過(guò)去一個(gè)階段中國(guó)的城市化進(jìn)程，由于歷史、體制等多種原因，中國(guó)的城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了眾多亟待解決的問(wèn)題。說(shuō)到底，城市化的關(guān)鍵要素是人而非城，城市化的結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而非物質(zhì)結(jié)構(gòu)，而城市化的根本目的是提高人民的生活品質(zhì)而非改變生活場(chǎng)所。我們認(rèn)為，不同地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身情況選擇不同的城市化途徑，工業(yè)型城市化并非唯一選擇，同一個(gè)城市在不同發(fā)展階段也應(yīng)該選擇不同的城市化途徑。旅游型城市化是未來(lái)城市化發(fā)展的一條新路，是城鄉(xiāng)兩種生活方式并舉、城鄉(xiāng)同時(shí)現(xiàn)代化的城市化，旅游型城市化與其他類型城市化兼容性強(qiáng)，可優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
（一）旅游型城市化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
    旅游業(yè)，有著“無(wú)煙工業(yè)”之稱，具備低能耗、低污染、高效益的優(yōu)勢(shì)，在大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)的今天，旅游業(yè)發(fā)展空間無(wú)疑更加巨大，它是未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要途徑之一，旅游型城市化在城市化發(fā)展中有特有的優(yōu)勢(shì)。
1.更利于建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的宜居城市
    旅游型城市化引導(dǎo)人口向城市集中的過(guò)程，是基于后現(xiàn)代主義消費(fèi)觀和后現(xiàn)代主義城市觀的一種城市發(fā)展形式,能夠在推動(dòng)城市化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理調(diào)整城市空間、改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境、提高城市精神文化內(nèi)涵，從而達(dá)到建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的宜居城市目標(biāo)。
2.避免千篇一律的城市化建設(shè)模式
    一方面，旅游型城市化注重突出城市的特色，深入挖掘城市文化，整合現(xiàn)有資源，打造城市獨(dú)有的旅游核心吸引物，可以避免城市的同質(zhì)化。 
    另一方面，旅游型城市化在發(fā)展思路上注重城鄉(xiāng)一體化，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)劃上的一體化，而非景觀一致化，這樣既保留了城鄉(xiāng)景觀的差異性，又實(shí)現(xiàn)了人們生活方式的現(xiàn)代化。
3.提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，加快人口城市化節(jié)奏
    目前我們快速城市化的過(guò)程中存在著土地城市化快于人口城市化的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多農(nóng)民再失去土地后無(wú)處就業(yè)的狀態(tài)。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民在就業(yè)的同時(shí)感受現(xiàn)代化的生活方式，提高自己的精神文化內(nèi)涵，在物質(zhì)和精神均實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從而真正意義上地實(shí)現(xiàn)人的城市化。
（二）旅游型城市化發(fā)展的前景
    不同的城市根據(jù)自身的發(fā)展情況或者發(fā)展階段會(huì)選擇合適的城市化發(fā)展道路，旅游型城市化與其他類型城市化能相互兼容，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。旅游型城市化發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)不同的驅(qū)動(dòng)力導(dǎo)向，旅游會(huì)扮演不同的角色，但是TOLD（Tourism-Oriented Land Development，TOLD）即旅游導(dǎo)向型土地綜合開發(fā)模式是旅游型城市化的關(guān)鍵。
    TOLD模式是觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變時(shí)代的產(chǎn)物，TOLD模式通常需要基于地方政府與投資商、房地產(chǎn)與旅游業(yè)、公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的緊密合作或組合機(jī)制；其運(yùn)行表現(xiàn)出“特定主題、多種活動(dòng)”，“混合市場(chǎng)、依賴腹地”，“娛樂(lè)主導(dǎo)、房產(chǎn)支撐”，“高額投資，先入為主”四個(gè)基本特征。根據(jù)土地利用總體特征的差異，TOLD模式可以劃分為生態(tài)導(dǎo)向型低度開發(fā)、文化導(dǎo)向型主題開發(fā)、娛樂(lè)導(dǎo)向型多元開發(fā)三個(gè)類型。
    創(chuàng)意旅游綜合體 CTC（Creative Tourism Complex）是TOLD模式的一種延伸，是以創(chuàng)意景區(qū)為基礎(chǔ)，為創(chuàng)意景區(qū)進(jìn)行配套而規(guī)劃建設(shè)一系列為旅游者和當(dāng)?shù)卦L客服務(wù)的接待、餐飲、會(huì)議、購(gòu)物等服務(wù)設(shè)施；或者以創(chuàng)意景區(qū)的品牌、景觀和環(huán)境為依托，進(jìn)行衍生產(chǎn)品與服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和推廣，從而衍生開發(fā)更多的綜合功能如體育運(yùn)動(dòng)、商業(yè)開發(fā)、節(jié)事會(huì)展、文化教育、景觀地產(chǎn)、農(nóng)林牧場(chǎng)等項(xiàng)目，形成用地關(guān)系密切、綜合功能互補(bǔ)、整體品牌共享、同時(shí)為外來(lái)訪客和本地居民服務(wù)的相對(duì)獨(dú)立的綜合發(fā)展區(qū)域。
    創(chuàng)意景區(qū)作為TOLD發(fā)展內(nèi)核創(chuàng)意景區(qū)作為號(hào)召性基本內(nèi)核，其開發(fā)成為支撐性營(yíng)收主要源泉，可以說(shuō)，沒(méi)有創(chuàng)意景區(qū)，周邊開發(fā)就成為無(wú)皮之毛。創(chuàng)意景區(qū)加上綜合開發(fā)才是提高邊際效益的最佳途徑。
TOLD模式下的旅游型城市化主要有以下一些方式：
1.以休閑景觀地產(chǎn)開發(fā)驅(qū)動(dòng)都市近郊城市化；
2.以旅游度假地產(chǎn)開發(fā)帶動(dòng)旅游景區(qū)城市化；
3.以旅游商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村人口城市化；
4.以旅游主題地產(chǎn)綜合開發(fā)帶動(dòng)城市品質(zhì)提升；
5.以大盤綜合性旅游地產(chǎn)開發(fā)推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)重組；

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