旅游導(dǎo)向視野下的西湖區(qū)域綜合發(fā)展經(jīng)典案例剖析
西湖風(fēng)景名勝區(qū)位于杭城城西，三面云山中涵碧水，面積近60平方公里，其中湖面5．68平方公里。90多處各具特色的公園、景點以及60多處國家、省、市級重點文物保護(hù)單位、各類專題博物共同構(gòu)成了杭州市城市與風(fēng)景自然過渡，古都與現(xiàn)代風(fēng)景園林城市合于一體，“一城山色半城湖”的獨特城市風(fēng)貌。
所謂旅游導(dǎo)向型綜合發(fā)展，即將旅游作為一種方式、媒介或途徑，去促進(jìn)更好地實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的綜合目標(biāo)。西湖風(fēng)景名勝區(qū)無疑是國內(nèi)城市型風(fēng)景名勝區(qū)引導(dǎo)周邊區(qū)域綜合發(fā)展的典型。西湖的成功經(jīng)驗，讓我們有理由將這種模式推向更多的城市型傳統(tǒng)風(fēng)景名勝區(qū)的區(qū)域綜合發(fā)展探索中去。本文擬以西湖為例，闡述城市型傳統(tǒng)風(fēng)景名勝區(qū)如何引導(dǎo)區(qū)域綜合發(fā)展。
一、城市發(fā)展史視野下的西湖旅游變遷
西湖山水孕育了杭州，杭州城市發(fā)展更是繞不開西湖。從古代城外的“邑郊風(fēng)景區(qū)”，到今天的“湖城一體”，其屬性已從城市生活水源轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘酗L(fēng)景資源，從以前支撐城市生存的基礎(chǔ)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉熘纬鞘邪l(fā)展的主要力量。
（一）伊始：生活水源+天然勝景
西湖大致形成于秦漢時期，是錢塘江的瀉湖，后隨著錢塘縣城的外遷和京杭大運河的開通，西湖的湖水漸漸支撐起這座城市的發(fā)展命脈。白居易第一次疏浚西湖，標(biāo)志著西湖真正發(fā)展演變成為一個人工湖泊。而這一時期，杭州城區(qū)也從山地江邊擴(kuò)張并移向西湖東岸平陸地帶，取湖水為生活水源，且開始興修水利、墾植農(nóng)業(yè)、發(fā)展城市。隋唐時期的西湖面積約有10．8平方公里，比現(xiàn)在湖面面積大近一倍，湖的西部、南部都深至山麓，香客可泛舟至山腳下再步行上山拜佛。
（二）長成：城市園林+風(fēng)景游賞
自唐末五代吳越時期起，杭州在城市生活及精神需求日益擴(kuò)大的強(qiáng)烈作用下，開始了各種園林的建造，西湖本身也開始走向風(fēng)景園林化的再創(chuàng)造，逐漸表現(xiàn)出從自然美向藝術(shù)美的升華和變遷。尤其是在吳越錢氏建雷峰塔、保俶塔所創(chuàng)造的宗教景觀意境和北宋蘇軾浚湖筑蘇堤置三塔于三潭的藝術(shù)處理之后，西湖從此逐漸成為市民文化休閑的中心。公元1800年，現(xiàn)代西湖的輪廓基本形成。隨著1912年拆去城墻建成環(huán)湖大馬路，湖和城就再無明確的界分，空間視覺上打成一片，西湖進(jìn)城了，杭州也真正成為山水園林城市。
（三）彎路：環(huán)湖割據(jù)+畸形發(fā)展
建國之初，西湖風(fēng)景區(qū)與杭州城市曾出現(xiàn)過不和諧的發(fā)展關(guān)系。解放后杭州的首輪城市總體規(guī)劃將杭州定性為風(fēng)景休療養(yǎng)城市，短短幾年大量療養(yǎng)院涌進(jìn)西湖風(fēng)景區(qū)，為景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了巨大的隱患。大躍進(jìn)時期，杭州城市規(guī)劃做出了重大的調(diào)整，提出建設(shè)以重工業(yè)為基礎(chǔ)的綜合性工業(yè)城市，當(dāng)時景區(qū)內(nèi)展開工業(yè)大生產(chǎn)，造成了嚴(yán)重的污染問題，同時眾多機(jī)關(guān)單位也以各種名義、方式遷入西湖風(fēng)景區(qū)。原本一派野趣的自然風(fēng)光突然變成了城市化進(jìn)程中的環(huán)湖割據(jù)，各種資源占有、特權(quán)開發(fā)在短短數(shù)年間吞噬著西湖。
（四）和諧：旅游回歸+城景互動
改革開放以來，西湖與杭州的相互依存關(guān)系翻開新的一頁。80年代初的《杭州市城市總體規(guī)劃》將城市發(fā)展定位重新回到風(fēng)景旅游城市，西湖于1982年入選首批國家級風(fēng)景名勝區(qū)；1983年，杭州被確定為第一批歷史文化名城和全國重點風(fēng)景旅游城市；1992年，杭州更是第一次正式提出將建設(shè)國際旅游城市作為杭州市城市發(fā)展的目標(biāo)；1999年，西湖風(fēng)景名勝區(qū)被國家列為申報世界自然與文化遺產(chǎn)名單。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著“旅游西進(jìn)”與“城市東擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的提出，整座杭州城市形成以西湖為支撐點，一方面向東加快城市化進(jìn)程、一方面向西更多融入自然，在城市擴(kuò)張與保護(hù)生態(tài)中追求平衡的發(fā)展格局。
二、旅游導(dǎo)向型的西湖區(qū)域綜合發(fā)展
從西湖發(fā)展史看，尤其是2000年以后，隨著城市發(fā)展格局的逐漸明確，西湖的旅游進(jìn)程也提升了一個新臺階，通過生態(tài)提升、文化包裝、節(jié)事策劃、商業(yè)運作、科技應(yīng)用、品牌營銷等手段，積極地融入城市發(fā)展，呈現(xiàn)出明顯的休閑化、國際化的發(fā)展趨勢。主題商業(yè)街區(qū)開發(fā)、“印象?西湖”山水演出、環(huán)湖公園免費開放、舉辦大型展覽會議等標(biāo)志性事件都是西湖在新時代融入城市的重要舉措，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。
（一）彰顯核心價值——西湖綜保工程的穩(wěn)步落實
為把西湖風(fēng)景名勝區(qū)打造成為世界級旅游景區(qū)和世界文化遺產(chǎn)，2002年起，杭州市開始實施西湖綜合保護(hù)工程。2002年整治伊始就成立管委會，正式建立了景城一體的管理體制，于2005年編制完成《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，并出臺以違章建筑、城市風(fēng)貌、水系、交通等專項整治規(guī)劃，重點對西湖西部地區(qū)的過度城市化問題進(jìn)行綜合整治。通過對西湖的“東南西北中”進(jìn)行全方位的保護(hù)整治，初步形成了“東熱、南旺、西幽、北雅、中靚”的良性發(fā)展格局。使西湖風(fēng)景區(qū)文化內(nèi)涵和游覽內(nèi)容得到很大程度的擴(kuò)充，有力推動西湖向世界級風(fēng)景旅游景區(qū)的邁進(jìn)，進(jìn)一步提升了杭州城市的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)提升城市品位競爭力，為加快杭州現(xiàn)代化國際風(fēng)景旅游城市建設(shè)步伐作出了貢獻(xiàn)。
（二）延續(xù)歷史文脈——河坊街的修繕改造
隨著舊城改造不斷地向核心區(qū)深入，西湖風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)受的壓力也越來越大。早在1999年，西湖南岸以河坊街為代表的重要歷史街區(qū)的保留與修繕被提上了議事日程。河坊街整治工程按照“整舊如故、以存其真”的原則，對河坊街進(jìn)行了整體保存、修繕延續(xù)、整飭治理、更新改建，依據(jù)每一幢建筑不同的建造年代、建筑風(fēng)貌及建筑質(zhì)量均進(jìn)行保護(hù)和整修。河坊街的修復(fù)和改造，挖掘出了深層次的、豐富多彩的歷史文化魅力，使商業(yè)氛圍與人文氛圍有機(jī)統(tǒng)一，使歷史文脈不只在建筑形式，空間形態(tài)方面?zhèn)鞒校以谏罘绞健⑷宋男螒B(tài)、業(yè)態(tài)功能方面也得到延續(xù)和發(fā)展，為杭城留下一份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。
（三）注入時尚業(yè)態(tài)——西湖天地的閃亮登場
西湖天地位于杭州市西湖景區(qū)東岸，由香港瑞安集團(tuán)投資2個多億改建完成，于2003年5月1日，西湖天地正式對外開放。該項目在原國民黨時期遺留下來的別墅建筑基礎(chǔ)上改建而成，通過湖面、園林、歷史遺跡的組合，不露痕跡地植入特色餐飲和零售功能，以引入國際知名品牌，現(xiàn)代手法傳達(dá)出杭州特有的山水園林歷史建筑氛圍。西湖天地的商業(yè)運作也復(fù)制了上海新天地的成功模式，以杭州獨特的園林、歷史建筑為基礎(chǔ)，以自然與時尚的融合、歷史與現(xiàn)代的對話為表現(xiàn)形式，具有國際水平的集餐飲、零售、文化、娛樂的綜合性時尚地標(biāo)。
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發(fā)布時間：2015-07-30
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