隨著健康中國上升為國家戰略、疫情反復影響以及冬奧會的舉辦，人們的健康意識不斷增強，健康消費需求正在增加。在此背景下，與健康產業緊密相關的體育旅游迎來發展黃金期，成為我國最具活力的朝陽產業之一。據統計2019年全國國內游客數量超過了60億人次，其中體育產業貢獻了3萬億的產出規模，可以看出體育服務業的發展勢頭比較強勢，尤其是體育休閑、體育健身、體育旅游發展迅速，體育相關的基礎服務設施也在快速的發展之中。

健康中國戰略逐步實施

近年來隨著國家經濟與社會的快速發展，大眾生活節奏不斷加快、工作壓力明顯加大，我國居民存在心理問題與精神障礙的人群規模逐漸增加，健康問題引起普遍關注。

近年來健康中國戰略的發展

2016年8月，習近平總書記在全國衛生與健康大會上發表重要講話指出：“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”，順應民眾關切，對“健康中國”建設做出全面部署，推動全民健身和全民健康深度融合。

2016年10月，中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》。

2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告中指出，實施健康中國戰略。

2019年7月15日，國務院印發《國務院關于實施健康中國行動的意見》。《意見》強調，國家層面成立健康中國行動推進委員會，制定印發《健康中國行動（2019－2030年）》。

2019年7月15日，國務院辦公廳印發《健康中國行動組織實施和考核方案》。《方案》提出，建立健全組織架構，依托全國愛國衛生運動委員會，成立健康中國行動推進委員會。

健康中國戰略逐步實施，尤其是經歷了此次新冠肺炎疫情之后，大眾對于健康的消費需求有增無減。健康產業和體育旅游之間有著天然的鏈接，體育旅游能夠為健康產業發展、健康中國戰略實施做出貢獻。

健康中國戰略背景下

體育旅游應趁勢而上

1. 體育旅游的概念

體育旅游是體育產業與旅游業交叉滲透、深度融合而產生的一個新的經濟領域和新興產業形態，以體育運動為核心內涵，以現場觀賽、參與體驗、參觀游覽等為主要形式，以滿足健康娛樂、旅游休閑為目的，向大眾提供相關體育產品及服務的一系列經濟活動。體育旅游項目包括步行類、騎行類、探險類、飛行類和滑行類等多種形式，涉及到健身休閑、競賽表演、裝備制造、設施建設等多種服務業態。

2. 體育旅游產業發展現狀

傳統旅游產業從觀光旅游向休閑旅游、體驗旅游發生轉變，體育旅游作為旅游產業中重要的一環，更加適應當前的旅游市場和游客的需求，為旅游產業發展貢獻了新穎的多元消費形式、提供了豐富的消費場景、帶來了較大的經濟回報。

對于體育旅游、體育產業的發展，國家相關部門予以了高度重視，在政策上大力支持。

近年來體育旅游相關政策解讀

2009年12月10日，國家體育總局、國家旅游局聯合發布《促進中國體育旅游發展倡議書》，明確了聯合推動體育旅游發展的意向。倡議書提出“增加供給，大力培育體育旅游消費熱點。提升服務，不斷優化體育旅游消費環境。加強互動，廣泛營造體育旅游發展的社會氛圍，共同關注并大力支持體育旅游的發展。”

2014年10月20日，國務院發布《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，重要是針對當時體育產業總體規模依然不大、活力不強，還存在一些體制機制問題。意見明確將促進體育旅游等相關業態發展作為主要任務提出，將體育旅游產業作為新興產業與旅游產業在內的其他產業進一步融合發展。

2015年，國務院辦公廳發布《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》，意見明確指出要積極推動體育運動、競賽表演、健身休閑與旅游活動的融合發展，體育旅游對的融合對生活性服務業的發展具有重要的影響。

2016年12月22日，國務院發文《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》（國辦發〔2016〕77號）指出“到2020年，體育旅游總人數達到10億人次，占旅游總人數的15%，體育旅游總消費規模突破1萬億元。” 意見指出大力發展體育旅游是豐富旅游產品體系、拓展旅游消費空間、促進旅游業轉型升級的必然要求，是盤活體育資源、實現全民健身和全民健康深度融合、推動體育產業提質增效的必然選擇，對于培育經濟發展新動能、拓展經濟發展新空間具有十分重要的意義。

2016年12月23日，國務院辦公廳發布《關于大力發展體育旅游的指導意見》，意見指出：大力發展體育旅游對于豐富旅游產品體系、拓展旅游消費空間、推動全民健身和全民健康深度融合、推動體育產業提質增效及培育經濟發展新動能、拓展經濟發展新空間具有十分重要的意義。

2017年，發布《關于開展“國際體育旅游示范基地”創建工作和“國家體育旅游精品賽事”申報工作的通知》，表明國家支持培育體育旅游精品項目，包括體育旅游精品景區、精品賽事、精品線路以及精品體育旅游目的地。

2018年，國務院辦公廳發布《關于加快發展體育競賽表演產業的指導意見》，意見中明確指出“促進體育競賽表演產業與文化和旅游、娛樂、互聯網等相關產業的融合發展”，體旅融合、文旅融合都成為創新型發展的新趨勢。

2019年，發布《關于印發體育強國建設綱要的通知》、《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》，強調進一步拓展體育消費新空間，提出了體育旅游產業高質量發展和創新發展模式的新要求。

2021年，國家體育總局印發《“十四五”體育發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出大力發展體育旅游等產業，體育旅游市場建設發展赫然在列。2021年，體育總局辦公廳、文化和旅游部辦公廳就2021年國家體育旅游示范基地名單進行公示，此次公示了47家單位。其中包括國家級旅游度假區5家、冰雪相關基地10家、景區15家。

體育產業與旅游產業的融合已經上升到了國家發展戰略層面，不再單單局限于體育產業自身的單打獨斗，更加注重體育產業與旅游產業的融合發展，作為整體性產業來優化產業結構，促進國民經濟增長。

體育產業與旅游產業深度融合下的新產物——體育旅游，不但具有體育產業和旅游產業的傳統特征，也具備創新型融合產業的優勢，在國家部委的政策扶持下，逐步呈現出轉向優質、高質量化方向發展的整體趨勢。

當前大眾對旅游體驗的需求不斷增加，大眾化的旅游線路和產品已不能滿足游客需求，參與性、體驗性和獨特性的旅游項目和產品更受歡迎。體育旅游恰好能滿足這樣的需求，以高爾夫、馬術、登山、滑雪、潛水、戶外運動等為代表的，區別于傳統景點式觀光旅游的體育旅游消費業正蓬勃發展。此外，與傳統的觀光旅游相比，體育旅游具有參與群體更廣泛、消費需求更多元、客戶黏性更顯著等優勢。

體育旅游發展措施

1. 聚焦中國體育非物質文化遺產

體育非物質文化遺產，是中國傳統體育文化的重要組成部分，是非物質文化遺產中的重要表現形式之一。它是在漫長的歷史中創造和積淀下來的傳統體育文化資源，充分體現了人類共有的體育文化價值觀念和審美理想。

通過聚焦和分析體育非物質文化遺產的發展歷程和演變規律，對一定地域和人群的歷史和社會生活發揮著巨大影響力和滲透力的功能系統，結合旅游項目創意性策劃和規劃，設計出滿足游客需要的健身、競技、娛樂、觀賞和教育等不同方面體育旅游產品。

2. 搭建多方對接平臺，賦能體育旅游產業發展

體育與旅游產業、健康產業融合發展，應當秉持合作共贏的發展理念，共同搭建好區域性旅游發展一體化平臺，協同創新體旅融合發展全新模式。

旅游產業作為綠色發展的重點，堅持健康中國戰略的穩步實施，打造一批以文化旅游與體育旅游融合發展的新樣板項目，塑造一批體旅產品的超級IP，開發一批個性鮮明的體旅精品項目，建設一批具有區域影響力的體育旅游品牌，共同打造體育旅游產業生態圈“閉環”。通過一體化平臺的打造與運維、品牌共建、資源共享等方式，賦能體育旅游產業的新發展。

3. 促進人工智能等“新基建”與體育的結合

傳統基建一直被戲稱為“鐵公雞”，只針對鐵路、能源、機場、水利和通信等相關的基礎設施，而新基建則主要注重創新領域的建設，尤其在5G及相關電子信息領域配套設施、傳統基建的信息化智能改造、新能源材料、人工智能和物聯網等領域將成為新基建重點。

體育產業發展進程中，不少城市開始興建體育場館、體育主題公園，在打造智慧場館、智慧公園，以及場館基礎功能的擴建、改造升級之外，通過智能化、數據化加持的新基建來改變，會是很好地突破口，是各體育場館全力打造的新方向。

4. 刺激新業態體育消費，拓展體育產業市場空間

近年來體育產業長足發展，但體育消費的巨大潛力尚未得到充分釋放，體育產業發展環境不夠理想的問題日益凸顯，這對推動體育產業成為國民經濟支柱性產業構成了制約。

應通過引導多元力量參與場館設施建設，提高現有場館設施利用率；提供高品質體育消費產品和服務，發展體育消費新業態；著力推動體育競賽與文化表演互動融合，壯大體育文化市場。

發展展望

新時期的歷史機遇下，健康中國戰略正逐步深化實施，體育旅游必須也必將適應新的發展需求，從注重消費人次、消費規模，轉向更加注重創新型產品和消費的高質量發展。新冠疫情尚在全球肆虐，病毒無情，但人們對體育旅游的熱情、對于健康的追求不減，結合新經濟、新基建、新客群和新需求，體育旅游也會步入新的高度，需要以創新的發展理念去創造多元化的發展條件，迎來產業振興。